Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования

27 от 30.12.2022
Скачать (66.5 Кб)

 

 

 

Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

Иркутская область

Муниципальное образование «Тайшетский район»

Шиткинское муниципальное образование

Дума Шиткинского муниципального образования

РЕШЕНИЕ

от « 30 » декабря 2022 года № 27

Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования

В соответствии со статьями 35, 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 31, статьёй 47 Устава Шиткинского муниципального образования, Дума Шиткинского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования

2. Признать утратившим силу:

- решение Думы Шиткинского муниципального образования от 24.01.2013 г. № 18а "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества Шиткинского муниципального образования»;

- решение Думы Шиткинского муниципального образования от 24.09.2015 г. № 84 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Шиткинского муниципального образования»;

- решение Думы Шиткинского муниципального образования от 24.10.2015 г. № 83 «Об утверждении Положения о реестре муниципального имущества Шиткинского муниципального образования»;

- решение Думы Шиткинского муниципального образования от 30.11.2015 г. № 93 «Об утверждении Положения о муниципальной казне Шиткинского муниципального образования»;

3. Опубликовать данное решение в газете «Вестник Шиткинского муниципального образования» и на официальном сайте администрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Думы Шиткинского

муниципального образования Е.Ф. Павловская

Глава Шиткинского

муниципального образования И.В. Кузнецов

Утвержден

решением Думы Шиткинского

муниципального образования

от "__"______ 2022 г. №__

ПОРЯДОК

УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШИТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Шиткинского муниципального образования.

2. Настоящий Порядок:

устанавливает основы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования (далее - муниципальное имущество);

определяет общие принципы, цели, задачи, полномочия в области управления и распоряжения муниципальным имуществом;

устанавливает компетенцию и полномочия Думы Шиткинского муниципального образования, главы Шиткинского муниципального образования, администрации Шиткинского муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с управлением, распоряжением жилищным фондом, земельными участками, водными, лесными и иными природными ресурсами, средствами бюджета Шиткинского муниципального образования, а также ценными бумагами, не являющимися акциями. Особенности управления и распоряжения таким муниципальным имуществом устанавливаются иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шиткинского муниципального образования.

Статья 2. Муниципальное имущество

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Шиткинского муниципального образования может находиться:

1) предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 9 Устава Шиткинского муниципального образования;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Шиткинского муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 Устава Шиткинского муниципального образования.

2. Собственником муниципального имущества является Шиткинское муниципальное образование.

В собственности Шиткинского муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

3. В случаях возникновения у Шиткинского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с настоящим Порядком.

4. Органы местного самоуправления Шиткинского муниципального образования в рамках их компетенции, установленной Уставом Шиткинского муниципального образования, настоящим Порядком, положениями об этих органах, осуществляют имущественные и иные права и обязанности в отношении муниципального имущества от имени Шиткинского муниципального образования, а также представляют интересы Шиткинского муниципального образования в судах.

5. Права на недвижимое муниципальное имущество подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Принципы, цели, задачи и формы управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:

законности;

эффективности;

подконтрольности;

подотчетности;

целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.

2. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

обеспечение решения вопросов местного значения Шиткинского муниципального образования;

создание и укрепление материально-финансовой основы Шиткинского муниципального образования;

формирование базы данных, содержащей достоверную информацию о составе движимого и недвижимого муниципального имущества, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

оптимизация структуры и состава муниципального имущества;

создание условий для эффективного использования муниципального имущества в целях обеспечения жизнедеятельности населения Шиткинского муниципального образования.

3. При управлении и распоряжении муниципальным имуществом решаются следующие задачи:

пообъектный учет, инвентаризация, оценка технического состояния и стоимости муниципального имущества;

контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

регистрация права муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования;

определение и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

увеличение доходов бюджета Шиткинского муниципального образования от использования муниципального имущества.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в следующих формах:

передача имущества, находящегося в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования, в федеральную собственность, собственность Иркутской области, муниципальную собственность иных муниципальных образований;

закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления за муниципальными предприятиями;

закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

передача муниципального имущества во временное владение и пользование (по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительное управление, иным договорам, предусматривающим переход прав в отношении муниципального имущества);

передача муниципального имущества в пользование на условиях концессионного соглашения;

отчуждение муниципального имущества, в том числе в порядке приватизации;

перепрофилирование (изменение целевого назначения) муниципального имущества;

передача муниципального имущества в залог.

Статья 4. Компетенция Думы Шиткинского муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Дума Шиткинского муниципального образования:

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, заслушивания администрацией Шиткинского муниципального образования отчетов руководителей муниципальных предприятий;

определяет порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

определяет порядок передачи в безвозмездное временное пользование муниципального имущества;

утверждает Прогнозный план приватизации муниципального имущества;

определяет порядок участия Шиткинского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

устанавливает в решении о бюджете Шиткинского муниципального образования размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, направляемой в бюджет Шиткинского муниципального образования;

принимает решения о передаче недвижимого муниципального имущества, находящегося в собственности Шиткинского муниципального образования, в собственность Российской Федерации, Иркутской области, муниципальную собственность иных муниципальных образований;

принимает решения о предоставлении муниципальной преференции в виде полного или частичного освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

2. В соответствии с установленной компетенцией в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Дума Шиткинского муниципального образования принимает правовые акты в форме решений Думы Шиткинского муниципального образования.

Статья 5. Компетенция главы Шиткинского муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Глава Шиткинского муниципального образования:

принимает решения о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующими муниципальными предприятиями;

принимает решения о закреплении недвижимого муниципального имущества, транспортных средств на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

принимает решения о передаче муниципального имущества в аренду в соответствии с настоящим Порядком;

принимает решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное временное пользование в соответствии с настоящим Порядком;

обеспечивает реализацию утвержденного Думой Шиткинского муниципального образования Прогнозного плана приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Думой Шиткинского муниципального образования;

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой Шиткинского муниципального образования;

определяет порядок перечисления в бюджет Шиткинского муниципального образования части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений, заслушивания администрацией Шиткинского муниципального образования отчетов руководителей муниципальных учреждений;

определяет порядок оплаты труда, проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

принимает решения о передаче муниципального имущества в доверительное управление в соответствии с настоящим Порядком;

принимает решения о передаче муниципального имущества в залог в соответствии с настоящим Порядком;

утверждает порядок списания муниципального имущества;

определяет порядок представления интересов Шиткинского муниципального образования в организациях с муниципальным участием, в том числе порядок осуществления полномочий представителей Шиткинского муниципального образования в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием;

принимает решения о приеме имущества федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Шиткинского муниципального образования;

принимает решение о передаче движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования, в федеральную собственность, собственность Иркутской области, муниципальную собственность иных муниципальных образований;

принимает решение о приеме имущества от юридических и физических лиц, предаваемого безвозмездно в муниципальную собственность Шиткинского муниципального образования;

принимает решения о перепрофилировании (изменении целевого назначения) муниципального имущества в соответствии с настоящим Порядком;

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления Шиткинского муниципального образования федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Шиткинского муниципального образования, настоящим Порядком, решениями Думы Шиткинского муниципального образования.

2. В соответствии с установленной компетенцией в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом глава Шиткинского муниципального образования издает правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов, решений Думы Шиткинского муниципального образования, в форме постановлений администрации Шиткинского муниципального образования, распоряжений администрации Шиткинского муниципального образования.

Статья 6. Компетенция администрации Шиткинского муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Администрация Шиткинского муниципального образования осуществляет полномочия собственника имущества от имени Шиткинского муниципального образования:

осуществляет пообъектный учет имущества, находящегося в собственности Шиткинского муниципального образования, обеспечивает его инвентаризацию, оценку технического состояния и стоимости;

ведет Реестр муниципального имущества Шиткинского муниципального образования Шиткинского муниципального образования (далее – Реестр муниципального имущества) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования;

осуществляет от имени Шиткинского муниципального образования функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном решением Думы Шиткинского муниципального образования;

осуществляет передачу муниципального имущества по акту приема-передачи в соответствии с принятым главой Шиткинского муниципального образования решением о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями;

осуществляет передачу муниципального имущества по акту приема-передачи в соответствии с принятым главой Шиткинского муниципального образования решением о закреплении недвижимого муниципального имущества, транспортных средств на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

принимает решение о закреплении на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями движимого муниципального имущества (за исключением транспортных средств), осуществляет его передачу по акту приема-передачи;

заключает договоры и осуществляет передачу в аренду, безвозмездное временное пользование, доверительное управление, залог муниципальное имущество в соответствии с муниципальными правовыми актами Шиткинского муниципального образования;

от имени Шиткинского муниципального образования выступает участником хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, приобретает акции и доли в уставных капиталах в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

осуществляет права собственника муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, согласовывает муниципальным предприятиям отчуждение муниципального имущества в порядке, установленном постановлением администрации Шиткинского муниципального образования;

осуществляет представление интересов Шиткинского муниципального образования в организациях с муниципальным участием, в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием в порядке, установленном постановлением администрации Шиткинского муниципального образования;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушений установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры к их устранению в установленном законодательством порядке;

разрабатывает проект Прогнозного плана приватизации муниципального имущества, осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Думы Шиткинского муниципального образования, постановлениями администрации Шиткинского муниципального образования;

выступает организатором торгов по продаже муниципального имущества, организатором торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества;

осуществляет контроль за поступлением в бюджет Шиткинского муниципального образования средств от приватизации и использования муниципального имущества;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами Шиткинского муниципального образования.

Статья 7. Учет муниципального имущества

1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех объектов муниципальной собственности, включая объекты муниципального имущества, входящие в состав муниципальной казны Шиткинского муниципального образования, а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности осуществляется ведение Реестра муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 424.

Особенности учета муниципального имущества в Реестре муниципального имущества (объем сведений об имуществе, отражаемых в реестре, правила внесения сведений в реестр, общие требования к порядку предоставления сведений из реестра, состав информации о муниципальном имуществе, и т.п.) устанавливаются постановлением администрации Шиткинского муниципального образования.

2. Ведение Реестра муниципального имущества осуществляется администрацией Шиткинского муниципального образования и включает в себя:

внесение в Реестр муниципального имущества сведений об объектах муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования;

внесение изменений в сведения об объектах муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования;

исключение сведений об объектах муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования из Реестра муниципального имущества при отчуждении указанных объектов из муниципальной собственности либо прекращение вещного права на объект муниципальной собственности.

3. Стоимость движимого имущества, подлежащего учету в Реестре муниципального имущества, определяется решением Думы Шиткинского муниципального образования.

4. Администрация Шиткинского муниципального образования:

ведет Реестр муниципального имущества на бумажных и электронных носителях;

обеспечивает защиту информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества;

осуществляет полномочия собственника в отношении Реестра муниципального имущества в соответствии с постановлением администрации Шиткинского муниципального образования, предусматривающим особенности учета муниципального имущества.

5. Финансирование работ по формированию и ведению Реестра муниципального имущества осуществляется за счет средств бюджета Шиткинского муниципального образования.

Статья 8. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну

1. Муниципальную казну Шиткинского муниципального образования (далее – муниципальная казна) составляют средства бюджета Шиткинского муниципального образования муниципального образования, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования и не закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

2. Учет, управление и распоряжение входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета Шиткинского муниципального образования осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Шиткинского муниципального образования.

3. В муниципальную казну включаются следующие объекты муниципального имущества:

1) объекты недвижимого имущества, в том числе:

здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения;

объекты инженерной инфраструктуры;

объекты, не завершенного строительства, находящиеся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования или имеющие долю муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования;

земельные участки, являющиеся муниципальной собственностью Шиткинского муниципального образования;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);

имущество, переданное по договорам аренды, найма, безвозмездного пользования;

2) движимое имущество, в том числе:

транспортные средства;

оборудование;

товарные запасы;

3) акции (доли, вклады) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иные ценные бумаги, являющиеся муниципальной собственностью Шиткинского муниципального образования;

4) иные имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны.

4. В состав муниципальной казны включаются объекты:

приобретаемые, вновь создаваемые за счет средств бюджета Шиткинского муниципального образования;

изъятые в установленном порядке излишние неиспользуемые либо используемые не по назначению объекты муниципального имущества, закрепленные за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

оставшиеся после завершения ликвидационных мероприятий, проводимых в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

переданные безвозмездно в муниципальную собственность Шиткинского муниципального образования Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами;

признанные решением суда муниципальной собственностью;

поступившие в муниципальную собственность в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Включение объектов муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется администрацией Шиткинского муниципального образования:

на основании документов устанавливающих основание приобретения (передачи) имущества в муниципальную собственность Шиткинского муниципального образования (соответствующий договор о приобретении (передаче), акт ввода в эксплуатацию, решение суда и т.д.):

на основании актов приема-передачи имущества, составленных во исполнение соответствующих постановлений, распоряжений администрации Шиткинского муниципального образования.

6. Исключение объектов из состава муниципальной казны осуществляется по следующим основаниям:

закрепление имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями соответственно;

отчуждение в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации;

безвозмездная передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иных муниципальных образований в процессе разграничения полномочий в соответствии с законодательством;

обращение взыскания на имущество казны Шиткинского муниципального образования в случаях и порядке, установленных действующим гражданским законодательством;

решение суда;

списание муниципального имущества в порядке, установленном администрацией Шиткинского муниципального образования;

совершение иных действий, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

7. Исключение объектов муниципального имущества из состава муниципальной казны осуществляется администрацией Шиткинского муниципального образования на основании документов, подтверждающих выбытие имущества из муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования (распоряжение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, договор о продаже (передаче) муниципального имущества, решение суда, акты о списании муниципального имущества, и т.д.).

8. В целях обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества муниципальной казны, выявления фактического наличия имущества и его сопоставления с данными учета, проводится инвентаризация имущества муниципальной казны.

Инвентаризация имущества муниципальной казны является обязательной, проводится перед составлением администрацией Шиткинского муниципального образования в установленном законодательством порядке годовой бухгалтерской отчетности.

Порядок проведения инвентаризации имущества муниципальной казны устанавливается в рамках учетной политики.

9. Администрация Шиткинского муниципального образования предоставляет имущество, составляющее муниципальную казну, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Шиткинского муниципального образования и настоящим Порядком.

10. Расходы на содержание, эксплуатацию, ремонт и охрану имущества, входящего в состав муниципальной казны, предусматриваются в расходной части бюджета Шиткинского муниципального образования.

Администрация Шиткинского муниципального образования осуществляет содержание, эксплуатацию, ремонт и охрану имущества, входящего в состав муниципальной казны, за счет средств бюджета Шиткинского муниципального образования, если иное не предусмотрено договорами о передаче его в пользование юридическим и физическим лицам.

Статья 9. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями

1. Муниципальные предприятия создаются в порядке, установленном решением Думы Шиткинского муниципального образования.

Муниципальные учреждения создаются в порядке, установленном постановлением администрации Шиткинского муниципального образования.

2. Наделение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется посредством передачи муниципального имущества, которое поступает:

1) в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальных предприятий:

на основании постановления администрации Шиткинского муниципального образования;

в результате самостоятельного приобретения имущества по договору или иным законным основаниям;

2) в оперативное управление муниципальных учреждений:

на основании постановления администрации Шиткинского муниципального образования о закреплении за муниципальным учреждением имущества;

в результате самостоятельного приобретения имущества по договору или иным законным основаниям;

3. Право хозяйственного ведения либо оперативного управления объектами, в отношении которых принято постановление администрации Шиткинского муниципального образования об их закреплении за муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения:

в отношении передаваемого движимого имущества - с момента их передачи на основании акта приема-передачи имущества (передаточного акта);

в отношении передаваемого недвижимого имущества - с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения, оперативного управления в Едином государственном реестре недвижимости.

4. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения используют закрепленное за ними муниципальное имущество в соответствии с заданиями собственника, задачами их деятельности, определенными уставами, положениями, целевым назначением предоставленного для этих задач муниципального имущества.

5. Администрация Шиткинского муниципального образования вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием либо приобретенное муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием за счет средств, выделенных на приобретение этого имущества.

6. Муниципальные предприятия, созданные в целях осуществления хозяйственной деятельности с использованием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, несут полную имущественную ответственность по своим обязательствам.

Органы местного самоуправления Шиткинского муниципального образования не отвечают по обязательствам муниципальных предприятий, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальные предприятия вправе совершать крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также решения об участии в коммерческих и некоммерческих организациях, о заключении договора простого товарищества, а также выступать заказчиком или участником торгов (конкурсов, аукционов), по результатам которых существует возможность заключения указанных в настоящем пункте сделок, только после получения согласия собственника имущества.

Возмездное отчуждение имущества, переданного муниципальному предприятию в хозяйственное ведение, осуществляется предприятием с согласия администрации Шиткинского муниципального образования путем продажи имущества на торгах в соответствии с гражданским законодательством.

8. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком.

9. Муниципальное автономное и бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным, бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

10. Муниципальное автономное и бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального автономного, бюджетного учреждения.

11. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.

12. Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Шиткинского муниципального образования.

13. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное муниципальным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Имущество, приобретенное муниципальным предприятием, муниципальным учреждением является муниципальной собственностью Шиткинского муниципального образования. Копии документов о приобретении имущества подлежат передаче в администрацию Шиткинского муниципального образования для внесения сведений в Реестр муниципального имущества в порядке, установленном постановлением администрации Шиткинского муниципального образования.

14. Расходы по содержанию муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, несут муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.

Статья 10. Передача муниципального имущества в аренду

1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть предоставлено в аренду физическим и юридическим лицам для его использования по целевому назначению исходя из социально-экономических интересов Шиткинского муниципального образования, с целью увеличения доходов бюджета Шиткинского муниципального образования, обеспечения населения жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Шиткинского муниципального образования.

2. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется:

1) по результатам торгов, проведенных в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

2) без проведения торгов в случаях:

установленных статьёй 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

предоставления муниципальной преференции в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. Размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

4. Договор аренды муниципального имущества заключается администрацией Шиткинского муниципального образования.

5. Порядок осуществления процедур предоставления муниципального имущества в аренду устанавливается соответствующим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утверждаемым постановлением администрации Шиткинского муниципального образования.

6. В порядке, предусмотренном частями 2, 3 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления Шиткинского муниципального образования.

Статья 11. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, предоставляется в безвозмездное пользование:

1) для привлечения инвестиций на восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное неотделимое улучшение муниципального имущества, для обеспечения сохранности и содержания муниципального имущества.

Решение о предоставлении муниципального имущества для указанных целей принимается при условии, если такое имущество ранее неоднократно (2 и более раз) предлагалось к передаче в аренду, но не было передано в связи с отсутствием желающих получить такое имущество в аренду;

2) если целевым назначением муниципального имущества является использование его для сельскохозяйственной деятельности.

Перечень муниципального имущества, предназначенного для сельскохозяйственной деятельности, утверждается постановлением администрации Шиткинского муниципального образования. Имущество, включенное в указанный Перечень, предоставляется в безвозмездное пользование при условии, если такое имущество ранее 1 раз предлагалось к передаче в аренду, но не было передано в связи с отсутствием желающих получить такое имущество в аренду;

3) для оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". При этом некоммерческой организации, признанной в установленном порядке исполнителем общественно полезных услуг, муниципальное имущество предоставляется на срок не менее двух лет;

4) государственным органам, органам местного самоуправления;

5) государственным и муниципальным учреждениям;

6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

7) для размещения объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами безвозмездного пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление права безвозмездного пользования муниципальным имуществом предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения муниципального контракта. Срок предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование не может превышать срок исполнения муниципального контракта.

2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:

1) по результатам торгов, проведенных в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 части 1 настоящей статьи;

2) без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктами 3-9 части 1 настоящей статьи.

3. Размер платы за право заключения на торгах договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

4. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается администрацией Шиткинского муниципального образования.

При этом обязательным условием договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенного без проведения торгов, является запрет ссудополучателю на предоставление имущества третьим лицам в аренду.

6. Порядок осуществления процедур предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование устанавливается соответствующим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утверждаемым постановлением администрации Шиткинского муниципального образования.

Статья 12. Передача муниципального имущества по договору доверительного управления, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества

1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано по договорам доверительного управления имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества:

1) по результатам торгов, проведенных в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

2) без проведения торгов в случаях, установленных статьёй 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Договор, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключается администрацией Шиткинского муниципального образования.

Статья 13. Передача муниципального имущества в пользование на условиях концессионного соглашения

1. Передача муниципального имущества в пользование на условиях концессионного соглашения осуществляется путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, на основании постановления администрации Шиткинского муниципального образования.

2. Организатором конкурса на право заключения концессионного соглашения от имени Шиткинского муниципального образования выступает администрация Шиткинского муниципального образования.

Организатор конкурса заключает концессионное соглашение с победителем конкурса в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и осуществляет контроль его исполнения.

Статья 14. Приватизация объектов муниципальной собственности

1. Муниципальное имущество может отчуждаться в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением о приватизации муниципального имущества Шиткинского муниципального образования, утверждаемым решением Думы Шиткинского муниципального образования.

3. Основными целями и задачами приватизации муниципального имущества являются:

повышение эффективности использования муниципального имущества;

привлечение инвестиций в объекты приватизации;

увеличение неналоговых поступлений в бюджет Шиткинского муниципального образования от приватизации имущества;

выявления неиспользуемого имущества, имущества, не соответствующего требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не подлежащего перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества).

4. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждаемого Думой Шиткинского муниципального образования.

Статья 15. Перепрофилирование муниципального имущества

1. Глава Шиткинского муниципального образования вправе принять решение о перепрофилировании (изменении целевого назначения) имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Перепрофилирование (изменение целевого назначения) муниципального имущества осуществляется в случае возникновения у Шиткинского муниципального образования права собственности на имущество:

которое не соответствует требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

которое не предназначено для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

2. Решение о перепрофилировании муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями, принимается по результатам изучения потребности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений в имуществе определенного вида на основании технико-экономических обоснований перепрофилирования, в том числе содержащих оценку соотношения затрат на перепрофилирование указанного имущества и выгоды от его дальнейшего использования.

Решение о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной казне, принимается по результатам изучения потребности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений в имуществе определенного вида на основании представленных потребностей в имуществе определенного вида, в том числе содержащих оценку соотношения затрат на перепрофилирование указанного имущества и выгоды от его дальнейшего использования

Требования к технико-экономическим обоснованиям перепрофилирования имущества, находящегося в муниципальной собственности, порядок их подготовки и рассмотрения определяются администрацией Шиткинского муниципального образования.

3. Перепрофилирование муниципального имущества осуществляется при наличии следующих условий:

если имущество неоднократно (2 и более раз) предлагалось к передаче в аренду, но не было передано в связи с отсутствием желающих получить такое имущество в аренду;

если имущество в соответствии с условиями настоящего Порядка предлагалось к передаче в безвозмездное пользование, но не было передано в связи с отсутствием желающих получить такое имущество в безвозмездное пользование;

имущество включалось в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, но не было реализовано в процессе реализации указанного Плана;

установлено посредством получения от органов, осуществляющих управление федеральным имуществом, государственным имуществом Иркутской области, муниципальным имуществом муниципального образования "Тайшетский район", соответствующих ответов об отсутствии потребности в предлагаемом к передаче имуществе.

4. Решение о перепрофилировании муниципального имущества оформляется постановлением администрации Шиткинского муниципального образования, в котором указываются:

1) индивидуализирующие характеристики муниципального имущества, подлежащего перепрофилированию;

2) существующее и планируемое целевое назначение муниципального имущества, подлежащего перепрофилированию;

3) способ перепрофилирования;

4) работы по перепрофилированию, их сроки и стоимость;

5) иные положения, связанные с перепрофилированием имущества.

Статья 16. Передача муниципального имущества в залог

1. В целях обеспечения исполнения обязательств Шиткинского муниципального образования перед кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству, может передаваться в залог имущество, составляющее муниципальную казну, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть предметом залога.

2. Муниципальное имущество может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

недвижимое имущество - по решению Думы Шиткинского муниципального образования;

движимое имущество - по решению главы Шиткинского муниципального образования, оформляемому постановлением администрации Шиткинского муниципального образования.

3. Залог муниципального имущества возникает на основании договора залога, заключаемого с залогодержателем, оформляемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В качестве залогодателя муниципального имущества от имени Шиткинского муниципального образования выступает администрация Шиткинского муниципального образования.

6. Сведения о залоге муниципального имущества вносятся в Реестр муниципального имущества Шиткинского муниципального образования.

Статья 17. Особенности управления муниципальным имуществом, являющимся социальной инфраструктурой для детей

1. Принятие решения по реконструкции, модернизации, об изменении назначения, отчуждении, передаче в аренду или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью Шиткинского муниципального образования, не допускается без предварительной экспертной оценки администрации Шиткинского муниципального образования последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, отчуждении, передаче в аренду или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Шиткинского муниципального образования, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются Правительством Иркутской области.

Образование комиссии, утверждение положения о комиссии, состава комиссии осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Иркутской области администрацией Шиткинского муниципального образования.

2. Изменение назначения имущества, которое является муниципальной собственностью Шиткинского муниципального образования (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, осуществляется при условии предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей.

Статья 18. Осуществление контроля в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Контроль эффективного использования, сохранности муниципального имущества осуществляется администрацией Шиткинского муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком.

Предметом контроля в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

1) использование по целевому назначению муниципального имущества (за исключением земельных участков), предоставленного в пользование физическим или юридическим лицам;

2) сохранность муниципального имущества (за исключением земельных участков), в том числе фактическое наличие и состояние муниципального имущества, предоставленного в пользование физическим или юридическим лицам (далее – субъект проверки).

2. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шиткинского муниципального образования, осуществляет Контрольно-счетная палата Тайшетского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Иркутской области на основании Соглашения о передаче полномочий на осуществление внешнего муниципального финансового контроля.

3. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

4. Ответственность за сохранность и использование по целевому назначению муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, несут руководители соответствующих муниципальных предприятий и учреждений.

Председатель Думы Шиткинского

муниципального образования Е.Ф. Павловская

Глава Шиткинского

муниципального образования И.В. Кузнецов

Дата создания: 09-01-2023
Дата последнего изменения: 09-01-2023
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: